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在以美国为首西方营造的语境里,中国、俄罗斯和伊朗经常被称为“邪恶联盟”,有时候还会加上朝鲜,当然我们很清楚并不存在什么联盟,我们无非是遵循平等互利的原则发展正常的国与国的关系。但是在俄乌冲突中俄军开始大规模使用伊朗制造的自杀无人机之后,西方媒体找的了理由,认为俄罗斯和伊朗已经成为“准盟友”。但是这种说法最近又被伊朗那令人意外的举措打脸。

(王毅外长主持伊朗副外长和沙特副外交大臣的和谈)

伊朗副外长巴盖里率领外交部代表团在不久前结束了对北京的访问回国之后,德黑兰方面对俄罗斯的风向突变:先是伊朗外长阿卜杜拉希扬打电话向俄罗斯外长拉夫罗夫提出抗议,称“尊重各国主权和领土完整是国家间关系的基本原则之一”;接着伊朗外交部在同一天的晚些时候,将一份措辞严厉的抗议照会直接发给了莫斯科方面。

为什么伊朗在当前这个敏感时间点,向自己的“准盟友”俄罗斯发出严厉抗议?原因在于不久前在摩洛哥举行的第六届阿拉伯-俄罗斯合作论坛上,阿拉伯联盟多个国家的外长和俄罗斯外长拉夫罗夫参加了论坛,在论坛期间,所有参加国一致通过了《联合宣言》和《2024-2026年联合行动计划》,这些声明呼吁和平解决伊朗和阿联酋围绕霍尔木兹海峡中三个有主权争议岛屿的问题。而伊朗的一贯立场是这些岛屿没有主权争议,就是属于伊朗的。所以德黑兰认为俄罗斯踩到了涉及领土和主权的“红线”。

(伊朗和阿联酋之间有主权争议的三个岛屿)

在巴以冲突引发中东新一轮危机的背景下,伊朗本应该与俄罗斯加强沟通与合作,以对抗美国这个“共同敌人”。与此同时,中国在伊朗副外长率团来访时也特别强调,伊朗与海湾阿拉伯国家的和解进程不能停止,而应该加快推进。现在伊朗因为与海湾阿拉伯国家之一阿联酋的领土争端,不仅与地区国家再起纠纷,还跟俄罗斯发生争吵,既不利于中东和解进程的推进,也不利于与美国和以色列的斗争,不利于和平解决巴以冲突问题。

(这三个岛屿在霍尔木兹海峡的西侧)

其实这并不是伊朗第一次因为这些岛屿问题抗议俄罗斯了。早在今年年中,俄罗斯与海合会在莫斯科举行了会晤,会后发布的联合声明也声称支持阿联酋通过对话或国际机构和平解决这些岛屿的争端问题。当时伊朗外交部就传唤了俄罗斯驻伊朗大使阿列克谢·德多夫,向俄罗斯提出了严正抗议。而且伊朗不但抗议过俄罗斯,也抗议过中国。在一年前,中国与海合会召开了会议,在会后发布的联合声明中也有类似的措辞,伊朗当时同样向中方提出了抗议。

(英国殖民时期的海湾地区)

目前世界上绝大多数的领土主权矛盾,都和英国在殖民时期的埋下的“地雷”有关。伊朗纠结的三个岛屿的主权问题也是“大英帝国”造的孽。这三个岛屿位于霍尔木兹海峡西侧,称为大通布岛、小通布岛和阿布穆萨岛,在历史上曾经被阿拉伯帝国和波斯帝国控制过,在近代被大英帝国占领,随后被英国交给阿联酋的“沙迦酋长国”管理。上世纪七十年代英军撤离时,亲西方的伊朗巴列维王朝首先占领了这三个岛屿,一直控制至今。

当时因为西方国家要拉拢巴列维国王的伊朗对抗苏联,因此默许了伊朗的占领,压制了阿联酋的诉求。而现在情况反过来了,西方希望拉拢阿联酋来对抗经过伊斯兰革命的伊朗,这三个岛屿问题就又被提到了台面上。这三个岛屿从地理位置上看十分重要,如果按照12海里领海基线划分,这三个岛屿所代表的主权领海能够覆盖霍尔木兹海峡大部分海域,只为国际航运留下了非常狭窄的通道。这也是伊朗对这三个岛屿的主权十分敏感的原因之一。

(伊朗控制下的阿布穆萨岛)

伊朗与阿拉伯国家在历史上可以说是老对手了,既有宗教矛盾(伊朗属于什叶派,阿拉伯国家大部分属于逊尼派),也有民族矛盾(波斯民族对阿拉伯民族)。在最近几十年,伊朗在中东地区通过输出影响力形成了所谓的“什叶派新月带”,包括伊朗、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩等国什叶派占优势的地区,既对抗以美国为首的西方势力,又对抗阿拉伯国家联盟。

长期以来,美国就利用伊朗与阿拉伯国家之间的矛盾,在中东地区拉拢阿拉伯国家,扶持以色列,打击以伊朗为首的“什叶派新月带”势力,造就了当今的中东战略格局。而在中国的斡旋下,伊朗与沙特关系的和解,是打破“什叶派新月带”与阿盟隔阂的关键一步,也是打破美国中东战略的关键一步。现在伊朗因为这些岛屿问题频频对外“发难”,其实是不利于中东新战略格局形成的。

目前来看,伊朗的对外立场具有复杂性和多变性,对中国推动中东地区大和解,对俄罗斯政府想要交好伊朗等中东国家,推进“南向”战略,都是一个不稳定因素。如何对待伊朗与阿拉伯国家之间的关系,还需要更多的外交智慧。

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